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2013年12月10日 08:35
來(lái)源:映象網(wǎng)-東方今報(bào)
東方今報(bào)新聞?dòng)^察員 奚春山
“有法可依”也應(yīng)依法而行
12月3日，江蘇蘇州發(fā)生拆遷血案。
事件的一方是戶主范木根，今年64歲，退伍軍人、共產(chǎn)黨員，被村民稱其“很愛(ài)國(guó)”，在此之前，他為房屋拆遷上訪10年無(wú)果，寫下遺書(shū)、拿尖刀護(hù)家。因?yàn)椴疬w人員毆打妻兒，他一怒之下拔刀捅死兩名拆遷人員。目前，范木根因涉嫌故意傷害被刑事拘留。
另一方是蘇州中誠(chéng)拆遷公司的拆遷人員。在幾名拆遷人員強(qiáng)行帶走范木根逼其簽字時(shí)，范木根的家屬及時(shí)趕到并阻止。為此，多名拆遷人員帶著伸縮棍前來(lái)“助陣”，并“用力推搡”并毆打范木根及家屬。在此之前，該公司先禮后兵，多次上門脅迫當(dāng)事人拆遷。目前，6名拆遷人員因涉嫌尋釁滋事被刑事拘留。
從《物權(quán)法》的角度看，房主未簽拆遷協(xié)議，就是對(duì)其房產(chǎn)擁有合法權(quán)利。而拆遷人員的強(qiáng)行沖占房屋并以暴力脅迫的行為，涉嫌非法侵入他人住宅。
蘇州中誠(chéng)拆遷公司具備房屋拆遷資質(zhì)，2013年10月高新區(qū)通安鎮(zhèn)安置補(bǔ)償辦公室委托其開(kāi)展拆遷工作，《南方都市報(bào)》則稱這家公司就是鎮(zhèn)政府的下屬企業(yè)。這說(shuō)明，地方政府在拆遷中扮演“搭臺(tái)者”，唱執(zhí)行 “大戲”的是拆遷公司，但是有了政府作為后盾，拆遷方自然底氣十足。帶著兇器恐嚇，怎會(huì)有平等與自主的“商談”？
其實(shí)，拆遷不是蘇州“特產(chǎn)”，從重慶最牛釘子戶到江西宜黃強(qiáng)拆，一起起拆遷事件伴著鮮血和眼淚，一次次刺痛國(guó)人眼球、神經(jīng)，中國(guó)的城市化進(jìn)程也因拆遷導(dǎo)致的惡性事件而蒙羞。
一開(kāi)始，被拆遷人沒(méi)有充分的權(quán)利保障，“必須服從城市建設(shè)需要”，否則強(qiáng)拆。從1991年的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》到2001年的《城市房屋管理拆遷條例》，發(fā)放拆遷許可證的權(quán)力和強(qiáng)拆裁決權(quán)都集中于行政部門。盡管2004年修改憲法時(shí)加強(qiáng)了對(duì)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯的保護(hù)性規(guī)定，并在2007年出臺(tái)了《物權(quán)法》，但拆遷條例并沒(méi)有改變。于是，地方政府有恃無(wú)恐，“以暴易暴”的拆遷事件愈演愈烈。
因此，2011年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》在減少惡性拆遷事件發(fā)生方面被寄予厚望。該條例明文規(guī)定：“政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷”，對(duì)釘子戶是否執(zhí)行強(qiáng)拆由司法裁決。
既然“有法可依”，地方政府以及所委托的拆遷公司，為何不尋求司法途徑而仍然依賴暴力？河南某資深律師道出其中奧妙：拆遷是一塊“燙手的山芋”，為維護(hù)自己的形象，不惹禍上身，大多數(shù)地方法院往往會(huì)以其不具備強(qiáng)拆的人員、物資等條件為由，不受理地方政府的強(qiáng)拆申請(qǐng)；被拆遷方想要維權(quán)，只能在被人身或財(cái)物侵害時(shí)，與具體侵權(quán)人博弈，正如此次的蘇州血案，被殺的是拆遷公司的兩名人員，躲在幕后的地方政府可以毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)地置身事外。
有黑幕就必須揭開(kāi)
上周，廣東省河源市紫金縣與開(kāi)發(fā)商華南城的“不平等條約”被媒體曝光。世界上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的“愛(ài)”，違反國(guó)家法規(guī)，搞土地私相授受、甚至以“零地價(jià)”把土地送到開(kāi)發(fā)商手里，其背后有著怎樣的利益勾連？對(duì)此，紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)不能熟視無(wú)睹。
“官帽泡沫”該遏止
上周，全國(guó)多地“官員別樣提前離崗”的新聞引發(fā)熱議。目前，在我們國(guó)家，還沒(méi)有任何法律規(guī)定可以“以處換科”來(lái)鼓勵(lì)提前退休。如果任由其野蠻生長(zhǎng)，制造的不僅是“官帽泡沫”，公帑又多了筆冤枉的開(kāi)銷，納稅人也莫名承擔(dān)著多余的供養(yǎng)。
逼造假的“懶政”病
上周，在建立居民健康檔案時(shí)，湖南新化縣衛(wèi)生部門向所屬衛(wèi)生院下達(dá)精神病、糖尿病和高血壓病人的任務(wù)數(shù)，各衛(wèi)生院又將任務(wù)數(shù)攤派到村，并與下?lián)芄残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、年終考核掛鉤。這種為了便于管理而逼人造假行為，屬典型的“懶政”病。
“試吃鬧劇”
國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站６日發(fā)布《國(guó)資委關(guān)于中糧肉食投資有限公司中秋節(jié)用公款送節(jié)禮問(wèn)題的通報(bào)》，中糧集團(tuán)高管以“新產(chǎn)品試吃”為名送禮被處分。中糧肉食公司舉行的這場(chǎng)“試吃”活動(dòng)禮品113份，合計(jì)人民幣58788元……對(duì)于中糧肉食公司自認(rèn)為高深莫測(cè)的招數(shù)，國(guó)資委網(wǎng)站用了12個(gè)字來(lái)概括：頂風(fēng)違紀(jì)，性質(zhì)嚴(yán)重，影響很壞。公款送禮被打上“試吃”的幌子，不得不佩服當(dāng)事人的創(chuàng)造力。
地權(quán)改革背后的制度邏輯
南風(fēng)窗 2013年12月4日
土地制度涉及的是一個(gè)根本性的問(wèn)題，實(shí)際上，所有權(quán)不是源頭，也不是起始點(diǎn)，而土地上財(cái)產(chǎn)權(quán)利的安排對(duì)于地租分配和土地利用的影響，才是問(wèn)題的關(guān)鍵。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》給出的農(nóng)村地權(quán)改革路線圖非常明確，就是堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，更完整地賦予農(nóng)民法律意義上的地權(quán)。集體土地入市也是賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利的一個(gè)重要決定?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，關(guān)于土地制度的討論也一直不會(huì)結(jié)束，但只要改革的實(shí)踐不偏離“大道”，中國(guó)就能順利前進(jìn)。
殺毒不應(yīng)該收費(fèi)的“斗士”邏輯
南都周刊 2013年12月2日
殺毒不應(yīng)該收費(fèi)，搜索不應(yīng)該不干凈……簡(jiǎn)單、直接的反向思維，這幾乎就是360能夠異軍突起的原因。盡管奇虎360在市場(chǎng)上仍一路高歌猛進(jìn)，但董事長(zhǎng)周鴻祎正面臨考驗(yàn)：兩年前3Q大戰(zhàn)的兩場(chǎng)訴訟，奇虎訴騰訊濫用市場(chǎng)支配地位的“互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一案”，和騰訊訴奇虎的“互聯(lián)網(wǎng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)第一案”，從11月25日開(kāi)始，陸續(xù)在最高人民法院開(kāi)庭二審。
而行業(yè)里面，類似這種依靠用戶至上、劇烈沖突，及簡(jiǎn)單直接的手段來(lái)贏得用戶和市場(chǎng)的公司策略，也已站在了十字路口。
公務(wù)員：沉重的鐵飯碗
中國(guó)周刊 2013年12月2日
當(dāng)公務(wù)員，對(duì)于上世紀(jì)七十年代甚至八十年代初出生的很多人而言，是一個(gè)可笑的選擇。那時(shí)，最好的工作在外企，在正蓬勃而起的民營(yíng)企業(yè)。但不知不覺(jué)中，歷史的車輪在拐角處拐了個(gè)彎，公務(wù)員待遇的穩(wěn)定提高，“鐵飯碗”開(kāi)始閃耀動(dòng)人的土豪金光芒。逢進(jìn)必考的公務(wù)員改革，越發(fā)接近古代社會(huì)的科舉，“學(xué)成文武藝，貨賣帝王家”的心態(tài)變形萌發(fā)。 如果人人都想當(dāng)公務(wù)員，誰(shuí)來(lái)直接創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值呢？
維基百科的危機(jī)
新民周刊 2013年12月5日
人們喜歡維基百科，很重要的原因是它被視作“客觀中立”的典范。誰(shuí)能想到，維基百科實(shí)際上正遭遇網(wǎng)絡(luò)水軍的侵?jǐn)_，大量條目被“嵌入”有水分的內(nèi)容，陷入了一場(chǎng)關(guān)系名譽(yù)甚至生存的危機(jī)。這些水軍可能受雇于投放軟文的公關(guān)公司，也可能是懷有個(gè)人目的的馬甲賬號(hào)。為了保護(hù)信息的中立性，維基百科決定刪掉250多個(gè)用戶賬號(hào)。危機(jī)仍在繼續(xù)，維基何去何從？
讓市場(chǎng)配置資源的浙江思路
新世紀(jì) 2013年12月8日
在溫州，2011年危機(jī)之后，面臨著如何重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、如何規(guī)范發(fā)展民間金融的重大課題。溫州的金融改革，能否實(shí)現(xiàn)真正的突破，更被外界看做未來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的風(fēng)向標(biāo)。
改革開(kāi)放，最大的成功就是激活了人的創(chuàng)造力和能動(dòng)性……“春江水暖鴨先知”，浙商的“嗅覺(jué)”十分靈敏，只要有好的市場(chǎng)機(jī)遇，浙商就會(huì)釋放出強(qiáng)大的能量。
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