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　　編者按：2013年，對于我國樓市來說，是充滿變數(shù)的一年。年初，新國五條出臺，樓市調(diào)控突然來襲。隨后，各地國五條細(xì)則先后落地，20%個稅在樓市激起千層大浪，全國驚現(xiàn)排隊(duì)過戶，二手房市場一時間表現(xiàn)非凡；年中，各地地王頻現(xiàn)，全國再現(xiàn)“搶地潮”，銀行陷入錢荒，多地公積金政策緊縮；下半年，住房信息聯(lián)網(wǎng)、房產(chǎn)稅、以房養(yǎng)老、新土改等調(diào)控“接棒”政策接踵而至，注定了2013年房地產(chǎn)市場成為非同尋常的一年。

　　關(guān)鍵詞1：新國五條

　　2013年2月20日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，提出要堅決抑制投機(jī)投資性購房，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。同時，會議確定了5項(xiàng)政策措施，即新國五條。它包括：完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制，堅決抑制投機(jī)投資性購房，增加普通商品住房及用地供應(yīng)，加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管。其中，對二手房交易征收差額20%個稅成為最大看點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞2：新型城鎮(zhèn)化

　　十八大之后，“新型城鎮(zhèn)化”一詞已成為全民關(guān)注熱點(diǎn)。回顧中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，最明顯的特點(diǎn)就是依靠地產(chǎn)企業(yè)“造城”，地產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，造成多地區(qū)房價泡沫嚴(yán)重。2013年6月，新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃正在制定中，而城市群作為未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體形態(tài)被賦予更多關(guān)注?！靶滦统擎?zhèn)化”是否會助推房價上漲已然成為一個焦點(diǎn)話題。

　　關(guān)鍵詞3：房產(chǎn)稅

　　一個“稅”字，讓太多的人驚慌失措。眾多媒體都報道說，二手房交易征稅20%的規(guī)定一直存在，但是在幾乎所有交易中，基本是按照不能提供房屋原值的情況進(jìn)行處理的，基本按1%-3%收取。

　　隨著房地產(chǎn)市場的調(diào)控措施開始在全國范圍內(nèi)落地，各地的出臺細(xì)則形態(tài)各異，引起了大范圍熱議。從大部分城市概述性的調(diào)控內(nèi)容中我們不難發(fā)現(xiàn)，眾多細(xì)則均回避了20%的個人所得稅如何征收，首套房貸比例、二套房貸利率如何調(diào)整等關(guān)鍵性問題。

　　20%個稅像是二手房房產(chǎn)市場提的最多一個詞，它的聲音此起彼伏，不斷地穿梭在關(guān)注二手房的大眾視線里，引發(fā)著爭議。

　　關(guān)鍵詞4：新土改

　　在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的背景下，農(nóng)村集體用地流轉(zhuǎn)、宅基地制度改革等話題不斷升溫。在三中全會的召開前，不少媒體分析認(rèn)為新土改或?qū)⒊蔀槿珪攸c(diǎn)，可能實(shí)現(xiàn)土地政策改革的突破。十八屆三中全會決定，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價?？s小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。十八屆三中全會對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作出新的部署后，不少地區(qū)也隨之推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞5：以房養(yǎng)老

　　國務(wù)院提出以房養(yǎng)老，旨在積極應(yīng)對人口老齡化的要求、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展及其解決當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)突出矛盾和問題。但關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見，最終還是引發(fā)了民眾對“以房養(yǎng)老”的大吐槽，有質(zhì)疑者甚至擔(dān)心，政府會不會借“以房養(yǎng)老”來推卸基本養(yǎng)老責(zé)任。

　　事實(shí)上，自2007年以來，廣州、上海、北京等城市先后試點(diǎn)“以房養(yǎng)老”，但均因效果不佳而停止。就部分城市“以房養(yǎng)老”半途而廢的現(xiàn)狀，專家認(rèn)為政策設(shè)置門檻過高是重要原因。