原標題：170平方米房子擠了33名租客
前晚，江寧路天香公寓一群租房內發(fā)生一氧化碳中毒事故。截至昨天白天，已有11名租客陸續(xù)就醫(yī)，所幸都無生命危險。事發(fā)后，靜安區(qū)各部門緊急行動，開始又一輪群租整治。
一套房分出30多個“格子鋪”
事故發(fā)生在江寧路826弄天香公寓804室。這套170平方米的房子，屋里有33人住宿。前晚，幾名租客洗完澡后感到身體不適，陸續(xù)前往就醫(yī)。據初步調查，事故原因為房屋內淋浴器廢氣管脫落、廢氣排進屋內所致。
記者昨天下午趕往現(xiàn)場：進門便是一排上鎖的儲物柜，式樣與公共游泳池更衣室內的櫥柜格局相似，上面標有床號。客廳和房間里擺滿了雙層床鋪，每個床鋪前都放著一個小茶幾。房間被分割成一個個數平方米的獨立空間，走廊里則是公共活動區(qū)和衣服晾曬區(qū)。兩個浴室面積窄小擁擠，門口貼著 “女生不要在淋浴房洗頭，違者罰款200元”等告示。
“二房東”周先生正在屋內檢查各種設施，顯得焦慮不安。據了解，業(yè)主是一名溫州人，平時在國外生活，房子租給周先生打理。周先生把這里分割成30多個 “格子鋪”，每晚收取15元床位費。記者采訪時，大部分租客外出上班，也有五六人還在室內，有的聚在一起玩電腦，有的則悶頭睡覺。幾名長住客相互之間已十分熟悉，他們對煤氣泄漏的事并不太在意，表示“想繼續(xù)住下去”。
然而，這套房子里的群租現(xiàn)象令周邊居民深惡痛絕。住在樓上的顧阿姨說，因為住的人多，群租房里的排氣管道持續(xù)不斷地向外排放廢氣，他們家的門窗都不敢開。
此前，靜安區(qū)曾對這里的問題組建聯(lián)合執(zhí)法隊，聯(lián)絡業(yè)主、勸退“二房東”，并蹲守清理群租。沒想到一段時間后，群租又有所“回潮”。事故發(fā)生后，區(qū)房管局、安監(jiān)局、公安局及派出所、疾控中心等部門負責人聯(lián)合商討、制定群租處理方案：當晚清退房屋里所有租戶，次日10時組織檢查。下一步，將由江寧路街道牽頭，排摸群租情況，協(xié)調各部門加大整治力度。
每一套群租房都是一塊硬骨頭
治理群租問題是2013年上海平安建設實施項目之一。此前，這一問題也曾數度被列為上海平安建設事實項目。幾經整治，群租為何難治？
根據市政府頒布的 《上海市居住房屋租賃管理辦法》，出租人“必須以房屋原始設計為最小出租單位，人均面積不得低于5平方米”。但記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些群租房打起了政策擦邊球：房屋不進行分割，卻擺上了高低床。
“剛畢業(yè)的學生、打工者、收入較低的公司職員，月收入不過四五千元。如果租房就花掉近一半，怎么生活？”一些房產中介告訴記者，群租業(yè)務方興未艾，主要是低端租賃市場的客觀需求難以滿足。
“租房業(yè)務的收益其實不高，但群租就不一樣了?！睋薪橥嘎叮谝恍┑囟屋^好、投資房較多的區(qū)域，中介一旦獲得出租信息便會答應房東的“一口價”，再轉給“二房東”改造成群租。盡管群租單價看似低廉，但因入住人數可觀，收益非常豐厚。
群租房引發(fā)的安全問題曾不止一次被曝光。但現(xiàn)有法律法規(guī)在消防安全等方面，只對單位有處罰規(guī)定，對個人則無相應規(guī)定。而物業(yè)和業(yè)委會沒有管理處罰權，遇到類似問題只能上門走訪和勸阻，且大多時候會吃閉門羹。
此外，職能部門整治群租房還遭遇調查取證難、處罰程序復雜、執(zhí)法成本高等，因此真正受到處罰的違規(guī)租賃行為并不多。記者從一些街道綜治辦獲悉，每處置一戶群租房要出動40人至50人次的執(zhí)法力量，耗時幾個月，中間還會衍生出各種意想不到的矛盾糾紛：“每一套群租房都是一塊硬骨頭。”
對話
房間里轉個身都難
陳巍，21歲，來滬務工3年，一直住公司提供的“宿舍”——群租房。
記者：現(xiàn)在的房子多少人??？
陳巍：50平方米左右，5個人。我以前還住過100平方米、30個人的，在房間里轉個身都困難。
記者：周圍的鄰居會來找你們嗎？
陳?。鹤飨r間不一樣，沒見到過。去年年初，老板說讓我們晚上出入手腳輕一點，跟人家吵起來要扣工資，有時老板娘也會來檢查衛(wèi)生。
記者：管理人員上門找過你們嗎？
陳巍：以前遇到過，不開門?，F(xiàn)在老板說，遇到人就講是房東的親戚。
記者：平時自己做飯嗎？
陳巍：燒開水泡方便面算不算？我知道你要問用電的事情，老板交代要小心一點。冬天會用取暖器、電熱毯。我女朋友她們也是很多人一起住，有人會用電爐子。
支招
法規(guī)須加強可操作性
閘北區(qū)政法委副書記、區(qū)綜治辦主任陳平：對違規(guī)的群租行為，進一步明確違法責任和處罰措施，并細化相關主體的工作責任與職權范圍。同時，簡化執(zhí)行流程，增強法律法規(guī)的操作性。
網友“驅逐艦之光”：整治過程中治本也得治標。低價租房需求一直存在，不能視而不見；暫時沒辦法解決，也不能放任不管。建議居委會督促租客確保消防、用電、用氣安全，同時定期清理垃圾、減少噪音擾民等。
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