新華網(wǎng)北京11月5日電 中國(guó)5日就歐盟部分成員國(guó)的光伏補(bǔ)貼措施，提出與歐盟及其相關(guān)成員國(guó)在世貿(mào)組織（WTO）爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商，正式啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序。
商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話稱，中國(guó)政府有權(quán)利也有責(zé)任為本國(guó)光伏企業(yè)爭(zhēng)取公平的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。他重申，中方堅(jiān)決反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，將堅(jiān)定行使ＷＴＯ成員權(quán)利，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
據(jù)了解，歐盟成員意大利和希臘的法律規(guī)定，如果光伏發(fā)電項(xiàng)目的主要零部件原產(chǎn)于歐盟國(guó)家或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家，該項(xiàng)目生產(chǎn)的電力即可獲得一定金額或比例的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。
沈丹陽(yáng)表示，中方認(rèn)為上述補(bǔ)貼措施違反了WTO關(guān)于國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定，同時(shí)構(gòu)成了世貿(mào)組織協(xié)定禁止的進(jìn)口替代補(bǔ)貼，嚴(yán)重影響了中國(guó)光伏產(chǎn)品出口，損害了中國(guó)作為WTO成員的正當(dāng)權(quán)益。
商務(wù)部條法司副司長(zhǎng)楊國(guó)華說(shuō)，為刺激新能源發(fā)展，歐洲很多國(guó)家都實(shí)行對(duì)可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，但其不區(qū)分光伏設(shè)備的原產(chǎn)地，而意大利和希臘兩國(guó)是在此基礎(chǔ)上，對(duì)符合當(dāng)?shù)爻煞謼l件的光伏發(fā)電項(xiàng)目提供額外的電價(jià)補(bǔ)貼，從而使歐盟當(dāng)?shù)卦O(shè)備生產(chǎn)企業(yè)獲得了競(jìng)爭(zhēng)利益。
以意大利為例，2010年中國(guó)光伏電池片和組件對(duì)意出口額為48億美元。2011年意方出臺(tái)上述補(bǔ)貼措施，當(dāng)年中國(guó)相關(guān)光伏產(chǎn)品出口額降至38.8億美元，今年前9個(gè)月對(duì)意出口額僅為7.6億美元，同比下降78.8%。
沈丹陽(yáng)指出，大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏等可再生能源，有利于解決全人類面臨的能源安全和氣候變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，符合各國(guó)共同利益。各國(guó)應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，開(kāi)放國(guó)際貿(mào)易，而不應(yīng)出于短期利益需要采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。
根據(jù)WTO規(guī)則，若中方提出磋商請(qǐng)求后60天內(nèi)，相關(guān)方未能通過(guò)磋商達(dá)成一致，中方有權(quán)提出設(shè)立專家組審理此案。
本案是中國(guó)入世以來(lái)主動(dòng)起訴的第11起案件，在此前的中國(guó)訴美鋼鐵保障措施案、中國(guó)訴美四項(xiàng)雙反措施案、中國(guó)訴歐盟緊固件反傾銷措施案等案件中，中方都取得了勝訴。
（記者王希高亢）
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