真要加強(qiáng)管理，其實(shí)也離不開(kāi)獎(jiǎng)懲二字。只不過(guò)，獎(jiǎng)不能謬獎(jiǎng)，搞利益均沾。
安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣義井鄉(xiāng)，日前卻出臺(tái)了一條奇葩的考勤規(guī)定：鄉(xiāng)政府工作人員按時(shí)簽到，每天獎(jiǎng)10元。規(guī)定出臺(tái)后，批評(píng)之聲不斷。在輿論壓力下，當(dāng)?shù)亟型Ａ恕鞍磿r(shí)簽到獎(jiǎng)”。
公職人員按時(shí)上班，無(wú)論是從制度規(guī)定還是從職業(yè)操守的角度來(lái)說(shuō)，都是應(yīng)當(dāng)應(yīng)分的，是最起碼的要求。如果連這點(diǎn)普通小事也有獎(jiǎng)，循此思路下去，按時(shí)辦結(jié)了一件事情是不是也有獎(jiǎng)？及時(shí)傳發(fā)了一個(gè)文件是不是也要獎(jiǎng)？如此一來(lái)，只怕難以收拾。
濫設(shè)濫發(fā)獎(jiǎng)金，首先公帑不堪重負(fù)。就說(shuō)這“按時(shí)簽到獎(jiǎng)”，義井鄉(xiāng)政府有50多人，一天獎(jiǎng)勵(lì)500元，一年下來(lái)就得花掉10多萬(wàn)元。如若推而廣之，再富的鄉(xiāng)也吃不消。再者，不該獎(jiǎng)的卻獎(jiǎng)了，久而久之，會(huì)形成一種心理效應(yīng)，無(wú)獎(jiǎng)不干事，有獎(jiǎng)才動(dòng)彈。在利益刺激下，“按時(shí)獎(jiǎng)”盡管會(huì)收到一時(shí)之效，但工作人員一旦拿得習(xí)以為常，就會(huì)把準(zhǔn)點(diǎn)到崗與利益所得掛起鉤來(lái)，獎(jiǎng)金一停，難免故態(tài)復(fù)萌，想幾點(diǎn)到還是幾點(diǎn)到。
當(dāng)然，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)這個(gè)制度的初衷，是希望加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高工作效率。除了獎(jiǎng)的內(nèi)容，還有罰的內(nèi)容：不按時(shí)簽到的除不予獎(jiǎng)勵(lì)外，每遲到(或早退)一次罰5元；同一天3次無(wú)故缺勤，按曠工計(jì)，曠工一天罰款30元。從管理學(xué)的角度分析，正如前述，獎(jiǎng)的規(guī)定難以發(fā)揮激勵(lì)作用，再看罰則，恐怕也難以發(fā)揮懲戒作用。對(duì)遲到、早退這些問(wèn)題，只罰區(qū)區(qū)5元，沒(méi)有力度。有人今天遲到，明天只要按時(shí)來(lái)，就能補(bǔ)回罰款，還賺了5塊。同一天3次無(wú)故缺勤才算曠工，也是相當(dāng)寬松的處罰規(guī)定。不難設(shè)想，這一套考勤規(guī)定實(shí)行起來(lái)，必定是獎(jiǎng)的多，罰的少，皆大歡喜，實(shí)質(zhì)上是拿公共財(cái)政打著制度的幌子，來(lái)發(fā)點(diǎn)內(nèi)部福利。
真要加強(qiáng)管理，其實(shí)也離不開(kāi)獎(jiǎng)懲二字。只不過(guò)，獎(jiǎng)不能謬獎(jiǎng)，搞利益均沾，其門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn)要很高，只有那些兢兢業(yè)業(yè)、業(yè)績(jī)卓著、在百姓中有口碑的業(yè)務(wù)尖子、好干部，才有資格拿獎(jiǎng)，這個(gè)獎(jiǎng)才會(huì)拿得人人信服，發(fā)揮榜樣示范作用。
罰的力度更要到位，不能隔靴搔癢，而要打到“七寸”上。除了不按時(shí)上班，磨洋工、不作為、推責(zé)任、冷漠粗暴等不良作風(fēng)也普遍存在，不針對(duì)這些弊端設(shè)置硬杠杠，動(dòng)點(diǎn)真格的，就難以觸動(dòng)那些懶散成性的公務(wù)員，也難以給機(jī)關(guān)單位吹進(jìn)為民務(wù)實(shí)的新風(fēng)。
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