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礦難輿情,哪些問題最容易成“箭垛”?

2018-02-05 09:56 來源:人民網(wǎng)

  某地發(fā)生礦難,傷亡較大,引爆輿論場。處置不當,將成為輿論“箭垛”。這個“箭垛”在網(wǎng)絡上是“大反派”,人人得而誅之,百口不能辯。礦難發(fā)生后,究竟哪種言行,最容易成為網(wǎng)民“最恨”,成為“箭垛”?筆者認為有七種。

  新聞爛尾

  處理礦難事件時“表態(tài)多,后續(xù)跟進少;道歉多,問責整改少;調查多,真相公布少”——號稱“嚴肅查處”,調查結果卻遲遲未見公布。

  有人一直擔心,災難發(fā)生,救災是第一位的,要讓有關部門專心救災,啟動調查是增添“雜音”。另外,調查難度相對較大,需要的時間也長,并不能都稱為懸而不決。而公眾的心理是,最想知道真相、誰對事件負責、如何改進工作。如果沉默周期過長,輿論會追問。

  輿情應對就是做人心工作。從長遠來看,所有的輿情應對,最終的訴求就是熨帖民心,贏取民心所向?!盁峄貞湔{查”是將精力放在了如何公關,盡快讓輿論事件過去。如果以此來掩蓋真相,擺平輿論,甚至作為回避責任和解決問題的“偏方”,媒體或網(wǎng)民會隔三差五“放箭來”。

  缺少人情味

  輿論場中,礦工及其家屬與礦主及政府的關系就是雞蛋和高大堅硬的墻壁的關系,災難發(fā)生時,前者更容易獲得同情。有些參與救援者漠視群眾疾苦,拿礦難不當回事,成為“雷人雷語”新聞的制造者,對政府形象造成了損傷。

  2014年夏天,安徽淮南市東方煤礦發(fā)生一起井下爆炸事故,27人被困井下。次日上午,該市基層一位聯(lián)防隊員在礦難現(xiàn)場用其個人陌陌賬號吐槽“所長真會安排,叫我們來謝家集區(qū)救援,就是一個礦呦,又沒死多少人,把我們搞來干什么?”還配有4張個人自拍照和工作照。照片顯示,此人頭戴警帽,身著警服。隨后被網(wǎng)民截圖并大量評論、轉發(fā)。事后此人被解聘,并被責成公開道歉。

  更早時候,烏魯木齊米東區(qū)三源煤礦發(fā)生事故,共有6人遇難,事故后這個區(qū)召開了會議,有關領導相繼帶頭作了檢討。就在這時,會場中的某些領導干部,竟然有的打瞌睡,有的玩手機、剪指甲。“對生命缺乏最起碼的敬畏”“礦難震不醒打瞌睡的領導”,不少媒體提出批評。

  輿論引導時,時刻不忘人文關懷,將心比心以情動人,是拉近與受害者家屬和公眾距離的最有效方法。媒體萬不可急功近利,觸碰災民的“傷疤”。2015年深圳滑坡事件中,不少到場采訪的記者感慨,從業(yè)這么久,第一次聽到宣傳部門領導一直在提醒媒體不要煽情、不要拔高,要溫情、要平和、要就事說事、要體現(xiàn)人文關懷、要多為失聯(lián)人員家屬想想,真是一大進步。

  “喪事變喜事”

  礦難發(fā)生后,常有將問題淡化并編織到正面敘事中的現(xiàn)象。事件一旦曝光,官員首先想到的是加大宣傳,抑制輿情,突出工作成績,沖抵負面效應,這種“喪事變喜事”的公關方式令人生憂,甚至適得其反。

  官員回避敏感問題而大談“功績”,無非是怕揭傷疤,怕被追究責任。早前,黑龍江鶴崗新興煤礦瓦斯爆炸死亡108人,企業(yè)宣傳負責人在新聞發(fā)布會上勸告記者:“這里我們應當看到一個主流的東西,528人有420人是成功地走出了井下……這應該是主流?!?/p>

  在外界看來,這是在黑暗里尋找光明,意圖以一俊遮百丑。災害事故的輿論引導中,存在“說好話比壞話重要”的誤區(qū),不厭其煩地介紹整治成績,談到反思與教訓則避重就輕,責任懸空。公眾怎會不產生逆反情緒,怎會不罵政府逃避責任呢?

  2015年,山東平邑一處石膏礦發(fā)生坍塌事故。4名礦工被困36天后獲救,13人失聯(lián)。隨后多家媒體稱,為記載4名礦工獲救的奇跡,山東郵政推出一款名為“礦山救援平邑奇跡”的紀念郵戳。不少網(wǎng)民稱:“事故救援技術上的成功只適合業(yè)內交流,對外大張旗鼓地宣傳,有蓋過事故本身的味道。”更有不少人提醒:這樣做考慮過那13個失聯(lián)礦工及家屬的感受嗎?

  可喜的是,現(xiàn)在不少部門引導媒體報道礦難時,對一些不合時宜,特別是與悲傷氣氛不協(xié)調、容易引發(fā)炒作質疑的正面題材不作報道。比如救援隊員火線入黨、領導駐扎一線指揮等。而對一些批評、追責、反思的帖文,也容許其存在,維護了網(wǎng)民意見表達和情緒宣泄的權利。

  過度突出領導

  礦難處置中,政府部門的努力有時會被媒體的不當報道消解,甚至激起民意反彈。譬如,很多事故現(xiàn)場都能看到領導干部的身影,這對統(tǒng)籌救援、穩(wěn)定情緒發(fā)揮著積極作用,但有時一些宣傳報道等將報道重心放到領導干部身上,把事故變成了領導干部秀。

  2010年1月5日,湖南省湘潭縣立勝煤礦曾經(jīng)發(fā)生一起火災事故,次日發(fā)現(xiàn)25名遇難礦工遺體。傷亡如此慘重,湘潭官方提供的新聞稿中,卻用“領導高度重視,反應非常迅速,措施非常有力,取得很好成效”來描述搶險工作。此舉招致爭議,被網(wǎng)民稱為“最牛礦難新聞稿”。

  《人民日報》曾向網(wǎng)民征集“你最反感的官話套話”,“高度重視”“親自過問”“積極、及時、立即、確?!庇谜Z入圍。災難事故中,這類詞容易產生反效果,人為地引發(fā)對立情緒,將輿論的注意力轉移到領導干部身上。

  慵懶無為

  “時間太長,沒有精力去調查?!?010年初,湖北省陽新縣一村民反映一起3年前被瞞報的礦難。面對村民舉報,該縣安監(jiān)局局長竟然如此回應。與其說他缺少公共關系的培訓,不如說是不把群眾的利益放在心上。災難發(fā)生時,敷衍塞責、慵懶無為都會比平時更易引爆輿論場,更易成為“箭垛”。

  當前輿論環(huán)境下,領導干部在明確自己的身份屬性、職責權限的同時,也要學會面對突發(fā)事件時“有話好好說”。河南新密市東興煤業(yè)主井有一次發(fā)生電纜著火事故,25人遇難,6人生還,經(jīng)調查,該礦屬違法生產。記者在礦難現(xiàn)場找到了當?shù)匕脖O(jiān)局局長王瑞林,問了他10多個關于礦難的問題,其中10個他大都表示“不知道”。這種“一概不知”,或是擔心與領導口徑不一致,或是患了媒體恐慌癥,結果卻是輿論一致炮轟其尸位素餐、慵懶無為。這個“一問十不知”的庸官不久就被免職。

  調查報告經(jīng)不起推敲

  災難事故中,引入第三方專業(yè)調查機構越來越多,但回應輿論絕非搞個調查這么簡單,如果調查經(jīng)不起推敲,則災害輿情不但不能消除,反而熱度更高。

  2013年,云南省鎮(zhèn)雄縣“1·11”山體滑坡致46人遇難,第二天專家組發(fā)布“持續(xù)雨雪引起山體滑坡”調查結論,連續(xù)幾天受到當?shù)卮迕窈兔襟w質疑。媒體稱,在“滑坡下方是否是采空區(qū)”這一關鍵問題上,專家組承認確實沒有下過礦,是查看了煤礦分布圖,判定礦區(qū)邊界距滑坡處有500米的。輿論認為,這無疑是專家組對礦方自律的無條件信任,有為礦主背書嫌疑。在回應有無接受地方政府好處時,專家組代表說“專家也講良心的”。但說服公眾,靠的不是憑良心保證,而是翔實、可靠、無死角的調查報告。

  輿論認可的第三方調查,有兩個保證:其一,必須確立“調查者中立”,有必要的回避機制,消除“老子調查兒子”“刀鋒砍刀把”的嫌疑;其二,只有公開透明地公布公眾關注的諸多細節(jié)問題,拿出令人信服的證據(jù),才能經(jīng)得住時間檢驗。至于公眾苛責調查報告出籠速度慢,則不必過于擔心。如果時間很快,反而讓人感覺不夠認真負責,輿論會說“倉促公開調查結果背后必有黑幕”。

  礦難瞞報

  紙要包住火是很難的。瞞報礦難,一般要花很多錢,礦主、知情人、遇難者家屬、監(jiān)管官員以及醫(yī)院、殯葬等,任何一個環(huán)節(jié)出了問題,真相都會敗露。據(jù)不完全統(tǒng)計,自2014年以來,見諸報端的礦難瞞報事件發(fā)生至少10起,相關處理人員也不在少數(shù)。

  2001年,轟動全國的“7·17”廣西南丹特大透水事故,81名礦工遇難。事故發(fā)生后,具有黑社會背景的礦主與當?shù)馗瘮」賳T勾結,隱瞞事故真相長達半月。時任總理朱镕基嚴厲批示要查明真相,他后來還談道:“要不是《人民日報》的《信息專報》報道,差不多上百人就要冤沉水底了……那個礦主是用錢買通縣長、縣委書記,蒙蔽自治區(qū)一級的領導?!?/p>

  一媒體朋友曾透露,某地發(fā)生災害后,死亡人數(shù)眾多,但遲遲沒有向外發(fā)布。有記者就一個村一個村去統(tǒng)計,得出了全鄉(xiāng)死亡人數(shù)眾多的結論,并公之于眾。使當?shù)卣浅1粍?不得不跟著發(fā)布死亡人數(shù)。

  在網(wǎng)絡資訊高度發(fā)達的今天,針對礦難消息,有關部門想不正面回應已不可能了。但認為媒體報道是添亂,拒絕輿論監(jiān)督的現(xiàn)象較常見。此舉往往被無料可寫的記者當作干擾媒體監(jiān)督的典型加以報道,輿論焦點也跟著轉向。

責編:張迪馳