保障和改善民生之路,在回望中更顯意味深長。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標?！?012年11月8日,中共十八大召開。2013年11月9日,十八屆三中全會召開。這一年,黨和政府繼續(xù)著力保障和改善民生,推進社會事業(yè)全面發(fā)展。
就業(yè)是民生之本。面對經濟增速放緩的壓力,城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務依然提前超額完成。針對離校未就業(yè)畢業(yè)生,政府實施就業(yè)促進計劃,為他們提供“一對一”持續(xù)幫扶。就業(yè)數(shù)量增加的同時,就業(yè)質量也在逐步提升:大量農業(yè)人口向第二、第三產業(yè)轉移,網絡就業(yè)創(chuàng)造了千萬以上崗位,智力密集型產業(yè)初具規(guī)模、拉動就業(yè)……
增加居民收入,改革分配制度,政策法規(guī)不斷出臺。2013年2月,深化收入分配制度改革的若干意見出臺,明確提出實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增、收入分配差距逐步縮小等目標;7月1日,勞動合同法修正案正式實施,“同工同酬”有了更明確的規(guī)定;在上半年,有17個地區(qū)調整了最低工資標準,“提低”讓低收入者對未來充滿期待。
世界上最大的社保體系已經在我國建立:超過13億人參加醫(yī)療保險,8億人參加養(yǎng)老保險。“全民醫(yī)?！币鸦緦崿F(xiàn),養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋后繼續(xù)穩(wěn)步推進。制度完善的同時,社保待遇也在提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金“九連增”,月平均水平接近2000元。新農合財政補助標準提高到280元,隨著籌資水平提高,新農合提供的醫(yī)療服務也越來越大。不僅覆蓋了住院服務,門診統(tǒng)籌也全面開展,切實減輕了農民看病負擔。
避免農民因病致貧、因病返貧。目前,23個省份的大病醫(yī)保實施辦法已經落地,青海、山東等省份實現(xiàn)全省運行。大病患者費用報銷比例基本能達到60%,甚至高達80%。
讓百姓實現(xiàn)安居夢,保障房建設如火如荼。2013年,全國計劃新開工保障房630萬套,基本建成470萬套。截至9月,已開工620萬套,基本建成410萬套。保障房建設數(shù)量龐大,住房保障體系也在不斷完善:租賃性質的保障房逐步成為主體;配套建設受到越來越多的重視,入住率成為新的考核指標;一些地方進一步打破戶籍限制,外來務工人員也能申請保障房。
新一輪棚改也在前不久正式拉開帷幕。2013年7月12日,國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見公布,城中村改造統(tǒng)一納入棚改范圍,享受棚改政策。棚改用地可獲優(yōu)先安排,簡化審批流程。為保障棚改順利推行,政府投入真金白銀。年初中央安排預算內投資413億元支持棚戶區(qū)改造,前不久又追加了120億元。
教育公平的陽光,逐漸灑落到祖國大地的每一個角落:異地高考在多地破冰,為打工者子弟暢通了高考渠道;為實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡,各地已經明確了時間表、路線圖和任務書;農村娃吃到了熱乎乎的營養(yǎng)午餐,從學前教育到研究生的資助體系已經全覆蓋。
學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,樸素愿望正在一個個變?yōu)楝F(xiàn)實。
成績固然可貴,但是民生改善無止境。政府不容松懈,每個人也都應該為了美好生活而不斷奮斗與努力。只有這樣,在1年、5年、10年甚至百年之后,再做回顧,才能有看不夠的成績斐然,觸得到的美好中國。
就業(yè)
數(shù)量質量同時提升
經濟增長拉動就業(yè)
今年前三季度GDP同比增長7.7%
堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
今年前三季度新增就業(yè)1066萬人完成全年目標的118%
推進更加積極政策
重點群體保持就業(yè)穩(wěn)定
住房
不斷實現(xiàn)住有所居
理念更科學
政府“補好位”,滿足基本需求激發(fā)市場活力,滿足多層次需求
措施更得力
公租房廉租房并軌加速,今年1~9月新開工保障房620萬套新一輪棚改啟動,今年已安排改造304萬戶
醫(yī)療
全民醫(yī)保基本實現(xiàn)
13.4億人看病能報銷
國務院發(fā)布意見支持健康服務業(yè)
多措并舉扶持社會資本辦醫(yī)
大病保險方案出臺
23省實施,120城市試點
國家基本藥物增至520種
食品安全
確保舌尖上的安全
食品安全法修訂并公開征求意見
建立統(tǒng)一監(jiān)管機構整合生產流通各環(huán)節(jié)
303項食品安全國標出臺
收入
千方百計增加收入
收入分配制度改革方案出臺
城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小
各地最低工資標準不斷提高
城市平均低保每人每月352元農村平均低保每人每年2264元
養(yǎng)老
保障制度覆蓋城鄉(xiāng)
截至今年9月
職工基本養(yǎng)老保險覆蓋31626萬人城市居民養(yǎng)老保險覆蓋49030萬人
國務院發(fā)布意見扶持養(yǎng)老服務業(yè)
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“九連增”
教育
大力促進教育公平
教育投入達到GDP的4%
各省異地高考方案陸續(xù)出臺
推進縣域義務教育基本均衡已有時間表
小學生減負十條規(guī)定征求意見
環(huán)境保護
努力建設美麗中國
環(huán)保法修正案草案征求意見
城鎮(zhèn)排水與污水處理條例公布
大氣污染防治行動計劃出臺
建立區(qū)域協(xié)作機制建立監(jiān)測預警應急體系
民生觀
讓人民過上更好生活
“你知道新農合嗎?你表姐剛做了個手術,人不太要緊?；?萬多元,七七八八報銷下來,自己只出了3000多元?！彪娫捘沁?母親說著老家親戚的家常事。
每年農閑,城里住久了的母親,總要回千里之外的鄉(xiāng)下,過一陣清閑日子。每次通電話,也總能聊聊親戚們的新鮮事。
說起新農合,搞民生報道的我,自然也知道一些。新農合、新農保、城居保、公租房、最低工資、異地高考……這些年,在民生領域,新政策不斷,新名詞不少。
新名詞的背后,是民生改善步伐的加快。十八大以來的這一年,最低工資標準水
漲船高了,看病報銷的比例提高了、病種擴大了,保障房搖號的節(jié)奏加快了,農村娃上學的負擔減輕了……國家實力越來越強大,百姓生活也越來越改善。
讓人民過上更好生活,發(fā)展成果大家共享,體現(xiàn)了執(zhí)政者的理念?！笆拱l(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“要多謀民生之利,多解民生之憂”“努力讓人民過上更好生活”,寫進十八大報告的這些話語,寫出了執(zhí)政黨的宗旨與心聲。一心一意謀發(fā)展、千方百計惠民生,為人民服務的宗旨,將二者緊密相連?？梢哉f,發(fā)展的蛋糕,大家都嘗到甜了,治國理政才算做好了。
讓人民過上更好生活,發(fā)展成果怎樣共享,也考驗著執(zhí)政者的智慧。既要盡力而為,也要量力而行,防止用力過猛、半途而廢;既要應保盡保,也要突出重點,防止用力過散、顧此失彼;既要加大力度,也要腳踏實地,防止福利趕超、福利陷阱。改善民生任重道遠,歷史欠賬不少,工作千頭萬緒,怎樣分輕重、知緩急,怎樣拿捏分寸、掌握節(jié)奏,可是一門大學問。
美好生活,來自國家的發(fā)展,也來自大家的奮斗?！叭耸篱g的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造。”每一個中國人都辛勤地勞動、努力地工作,我們的國家才會越來越好,我們的生活也才會越來越好。
網友議
身邊的變化
@土豆小聰明:我國近年來加大了對就業(yè)的扶持力度,不再單純地提供工作崗位,而是建立了全方位立體化的就業(yè)幫扶和保護機制。對于我來說,這些政策讓我有了更多的選擇,也能夠放心地去選擇自己心儀的工作。
@股估谷故義:居民看病不需要花那么多錢了,也不用東拼西湊去借錢了,而且醫(yī)療技術也增長了不少,我感覺這是很大的一個進步。
@郭玉濤2010:新農合真是讓老百姓得到了實惠,減輕了經濟壓力呀!住院治病大多能報銷一半費用,小病在衛(wèi)生院甚至能報到90%、100%。現(xiàn)在更好的是,先住院后交錢,真是方便。
@袁氏吉強:對農民工來說,變化確實不小:以前打工南跑北奔,現(xiàn)在就職本鄉(xiāng)本土。不過,我們的權益保障還是弱項,比如加班、工傷等得不到保護。相信隨著法律制度的完善,農民工的權益會受到更好保護!
@我要問你:公平公正比陽光還輝煌,只有這樣,人民的夢想才能實現(xiàn),中國夢才能實現(xiàn)。
@孤獨的瘋子心愿:正是有問題,才會需要改;正是在改,所以才會有矛盾。不過我相信絕大部分人是有信心的,抱怨辱罵不能解決問題,只有信心加行動才可以,加油!
@魯長老的冬天:完善社保制度,提高工資待遇。
據《人民日報》
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