在工信部將我省列入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目開展產(chǎn)業(yè)政策符合性認(rèn)定試點(diǎn)省份后,11月19日,省工信廳下發(fā)《河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策符合性認(rèn)定試點(diǎn)工作方案》,要求各省轄市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,嚴(yán)把認(rèn)定關(guān),切實(shí)防范落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移我省。
《方案》要求,試點(diǎn)工作要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目為切入點(diǎn),科學(xué)、嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決防范落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,積極引導(dǎo)投資方向,高效開發(fā)利用優(yōu)先支持資源,推動(dòng)優(yōu)先支持類項(xiàng)目的開發(fā),促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí),創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)政策和土地、財(cái)稅、金融、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等政策協(xié)同配合的溝通渠道和接口,總結(jié)形成具有推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn),為建立完善產(chǎn)業(yè)政策符合性認(rèn)定工作的機(jī)制和程序奠定基礎(chǔ)。
根據(jù)《方案》,我省將加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的管理,引導(dǎo)本地區(qū)圍繞特色和優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),逐步完善落后產(chǎn)能的退出機(jī)制,切實(shí)遏制低端產(chǎn)能無序擴(kuò)張,增強(qiáng)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
《方案》提出,要嚴(yán)格按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目落地。
據(jù)悉,試點(diǎn)期間,我省將按照國(guó)家化解產(chǎn)能過剩矛盾以及淘汰落后產(chǎn)能工作要求,重點(diǎn)對(duì)國(guó)務(wù)院明確提出的19個(gè)需要抑制產(chǎn)能過快增長(zhǎng)的行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。這些行業(yè)分別是煉鐵、煉鋼、水泥、平板玻璃、焦炭、鐵合金、電石、造紙、酒精、電解鋁、銅冶煉、鋅冶煉、鉛冶煉、味精、檸檬酸、皮革、印染、化纖、鉛酸蓄電池。
此次認(rèn)定的對(duì)象主要為本省承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,認(rèn)定意見分為優(yōu)先支持類、允許建設(shè)類、限制發(fā)展類。試點(diǎn)工作要著力防止限制發(fā)展類項(xiàng)目落地。
試點(diǎn)工作時(shí)間為2013年9月至2014年9月。(記者 陳學(xué)樺)
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